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                                                      中美補貼之戰迎來終局 中方可能申請報復授權

                                                      本文由:王贞韵 编辑 2019年07月18日 3:28 宏观经济1808 ℃

                                                      【华为申请专利】

                                                      彼時□,一位在日內瓦國際經貿談判圈的核心人士對第一財經記者表示∵,聯合聲明的關鍵是同意加強產業補貼國際規則的討論〇,這也是首次在中歐聯合聲明中納入這個表述┊。「而WTO改革和產業補貼〇☆△,兩者是互相關聯的∵。」他說⌒♂。

                                                      WTO改革「補貼」議題談判將迎挑戰不輪如何↑π□,讓各方關切的是▽,本次報告也意味着▽,未來的WTO改革談判中的「補貼」議題等將迎來挑戰┊┊♂。美歐之間的補貼大戰已落下帷幕◇□?,美國、波音以及歐盟、空客都獲得一定的補償△。但中美之間的補貼爭議π♀,還在繼續▽∴。

                                                      第一財經記者從權威渠道獲得的材料顯示⊿,之後↑?,美國商務部修改了12項反補貼決定⊿,但2016年5月∟,中國發起了WTO爭端解決流程▽∴,指責美國商務部在反補貼調查中♀□,依然使用非法標準和方式┊∵。因此♂﹡┊,2016年7月建立了一個合規專家組;在2018年3月21日公布裁定♂♂♂。根據流程∟▽,美國在2018年4月27日提起上訴┊,挑戰了一些結論π♂□,中國也在2018年5月2日對另一些結論發起了挑戰♂∵。本次報告π△,將為這些挑戰畫上一個休止符⌒。

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                                                      4月10日﹡♂,歐盟給第一財經記者發來的材料顯示□♂◇,圖斯克和容克在上述會晤后的講話也確認了雙方在產業補貼上的歷史性突破⊙。

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                                                      中國政法大學國際法學院副教授丁如對第一財經記者分析說π,報告在外部基準和專向性方面支持了中方的觀點◇♂,但在公共機構問題上對美國路徑採取寬容態度▽。一旦美國認定公共機構的論證思路被認可?☆∟,之後美國對國有企業施加一系列政府性質的義務就似乎順理成章了♂△π。

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                                                      商務部新聞發言人稱♂◇∵,本案原審專家組和上訴機構均已裁定美國涉案反補貼措施違反世貿規則⌒,要求美方糾正其違規措施┊。但令人遺憾的是∴,美方在執行世貿裁決過程中仍繼續使用違規做法∴⌒↑。上訴機構的裁決再次證明△,美方違反世貿規則、一再濫用貿易救濟措施⊿△,嚴重損害了國際貿易環境的公平公正性△∵。

                                                      中方一貫尊重多邊貿易規則◇□,反對濫用貿易救濟措施的做法π∟⌒。中方提起執行之訴〇,是為了維護自身的合法權益↑⊿∴,也是為了維護多邊貿易體制的權威性和規則的嚴肅性⊙┊⊙。

                                                      此前⌒,接受第一財經記者專訪的前WTO總幹事拉米(Pascal Lamy)和美國前貿易代表巴舍夫斯基(Charlene Barshefsky)△,也都對中國的產業補貼等問題提出特別關切∴△π。

                                                      就在今年3月份◇▽▽,WTO關於美歐之間持續15年的「飛機補貼大戰」也進入尾聲♀∴?。這兩場訴訟馬拉松的核心內容∴,都直指目前WTO改革的核心爭議議題:補貼◇□⊙。

                                                      第一財經記者從日內瓦核心人士處獨家獲悉♀〇♂,鑒於美方執行措施依然違規△♂☆,中方可申請報復授權↑。這將是中國繼訴美反傾銷措施案(DS471)后第二起取得報復授權的案件↑◇。

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                                                      她解釋說♀⊿∵,下一步﹡,中美之間可以就美國合規執行WTO裁定期間進行磋商⌒,如果美國拒不執行⊙,中國可以申請報復☆⊿,獲得爭端解決機構認可的報復內容、金額及時間∵〇。

                                                      中美WTO補貼爭端迎終局本次報告△,是中方始於2012年在WTO發起的一場申訴的終局?。前述日內瓦核心人士對第一財經記者說↑⊿◇,在報告中♂,首先♂,上訴機構駁回了美方關於外部基準和專向性的上訴請求π,認定美對油井管、太陽能電池板等採取的11起執行措施依然違反《補貼協定》;但其次♂☆∵,駁回中方關於公共機構的上訴請求♀,認為正確的認定標準是「機構」的核心特徵是否滿足政府職權標準↑⊿,只要認定為公共機構♀∵,其行為即屬國家行為;未支持中方主張的必須審查該機構每一項「行為」是否屬於行使政府職權的行為┊▽。

                                                      7月16日□,世界貿易組織(WTO)公布了中國訴美國反補貼措施案(DS437)執行之訴上訴機構報告(下稱「報告」)↑∴∵,裁決美方涉案11起反補貼措施違反世貿規則↑☆┊。這也意味着□,這場始於2012年中美之間的「補貼案」迎來終局┊。

                                                      第一財經記者從日內瓦核心人士處獨家獲悉∵♂,鑒於美方執行措施依然違規∴∟┊,中方可申請報復授權↑┊◇。這將是中國繼訴美反傾銷措施案(DS471)后第二起取得報復授權的案件〇∵。

                                                      但美國貿易談判代表辦公室(USTR)隨後發表的聲明對此表達了不滿⊿,稱上訴機構加重了成員義務△▽♀,但減少了成員權力♂▽⊿,超出了法定的90天報告期π。

                                                      由於美國商務部在2007年至2012年發起17項反補貼調查△,對自中國進口的多種商品施加了反補貼稅┊∴△。相關產品包括太陽能板、壓力管、檸檬酸、草坪修剪器、廚房置物架、鋼絞線、印刷圖形、鑽桿、鋁擠壓件、鋼瓶和光伏面板等▽。出口額大約為73億美元⌒▽〇。中國在2012年向WTO申訴↑∟,並獲支持?∴。

                                                      圖斯克說﹡﹡,針對WTO改革┊□,歐盟將產業補貼作為優先事項□∟◇,因此很高興與中國夥伴就產業補貼問題達成一致▽〇﹡,這是一個突破;容克也表示⊿□,中歐雙方已同意深化關於WTO改革的對話∟∴▽,使之適應現代經濟⊿∵,尤其是在產業補貼方面♂△,「我們相信◇?∴,這能夠帶來真正的變革□♂,創造一個公平競爭的環境」⊙?。

                                                      商務部新聞發言人就報告發表談話指出π,近年來∴,美國對中國產品濫用反補貼措施♂┊,對中國產品正常對美出口構成嚴重阻礙﹡∴♂。美方涉案反補貼措施已多次被世貿組織裁決違反多邊規則↑。中方敦促美方立即採取切實行動⊙∴,糾正在對華反補貼調查中的錯誤做法△﹡,為中美兩國企業營造公平穩定的國際貿易環境▽⌒。

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                                                      事實上♂〇♂,中國和歐盟已於今年4月就產業補貼議題破冰┊⊿⊙,開啟討論↑。國務院總理李克強∟,歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克4月9日在布魯塞爾舉行第二十一次中國-歐盟領導人會晤並發表《第二十一次中國-歐盟領導人會晤聯合聲明》⊙?∴,聯合聲明第13條表示∵,雙方重申共同致力於世貿組織改革合作◇♀,以確保其相關性並能應對全球貿易挑戰♀π。為此⌒?,雙方將在中歐世貿組織改革聯合工作組已有工作基礎上☆┊,加緊旨在加強產業補貼國際規則的討論⊿?。

                                                      ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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