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                                                                一財社論:企業退出機制首要從法制上完善

                                                                本文由:王半凡 编辑 2019年07月17日 0:06 影视快讯5690 ℃

                                                                【曝董璇高云翔离婚】

                                                                市場主體退出難遇到的最大問題是相關法律法規缺失近年來∟,隨着商事制度改革不斷推進♂↑♀,企業登記註冊變得越來越容易?♂,但退出卻不那麼簡單∴↑♀,業內也一直呼籲健全市場主體退出機制□π♂。

                                                                總之?□,應着重完善法規和制度△π,讓市場主體能及時從容退出〇♂♂,降低企業註銷的制度成本◇♀□,最終目的是增強市場活力⊿?。

                                                                從退出類型看△⌒,有主動要求退出的▽♀∴,多數是民營企業□♂π,因經營不善或遇到其他問題□,要求及時退出以免帶來後患;也有被迫退出的♀,多為國有企業∴┊,破產重組或出清∵⌒,以免增加政府負擔⊿。

                                                                值得一提的是⊿,造成市場主體退出難的原因◇,還包括行政監管部門的官僚作風不作為、懶政、推諉等☆⌒┊。最近幾年☆♀⊿,政府部門一直在推進「放管服」改革?□∵,旨在構建服務型政府□┊。但重點主要針對企業的開辦、設立和監管服務π,對企業退出方面關注不多▽▽。因為企業開辦、經營對經濟發展影響較大⊿┊,退出似乎無關緊要⊿□∟。未來這樣的思路無疑需要轉變⊿,應樹立服務市場主體退出與設立同等重要的理念∴◇,創新監管、服務方式∵。具體包括簡化註銷登記的程序、縮短審批周期、少要點材料?,為市場主體的主動退出創造寬鬆的條件⊙△△。

                                                                同時π┊,市場主體退出還需要合理運用公共政策給予引導和支持♂π▽,因為退出涉及許多公共政策☆,退出的善後工作更需要公共政策支持⊙,比如合理減免稅收、核銷呆賬等⌒⌒♂,讓公共政策發力?♂,為市場主體退出讓路∴♂。

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                                                                市場主體退出難遇到的最大問題是相關法律法規缺失▽。我國現行雖有公司法、破產法等法律法規和政策文件π☆↑,但仍存在一些關鍵制度的缺失、法律法規和政策缺少有效銜接∴□。對此┊∟,《方案》提出要完善破產法律制度♂,及時通過破產程序實現市場出清∟﹡。

                                                                市場主體退出指企業由於特定原因退出目標市場⊙┊,註銷登記♂◇△,這是市場競爭機制和行政監管的必然結果∴⊙┊。與市場准入一樣□⊿◇,都是市場經濟體制中不可或缺的組成部分⊿。

                                                                因此〇⊿,監管部門應簡化破產程序♂,提高辦理效率▽◇。目前∴,簡易破產程序已為英美法系和大陸法系國家的破產法普遍認可♂π?,未來可在部分地區法院試行簡易破產程序審理破產案例┊♂。如上海司法供給相對充足♂┊,可借鑒海外簡易破產程序△▽♀,建立規範化、標準化♂,可複製推廣的簡易破產程序▽♀,為市場主體提供便利化的退出機制⊿﹡。一旦效果明顯△?⊙,可推廣到全國其他地區☆⊿。

                                                                這一期盼很快將成為現實∴♂。7月16日♂,發改委正式對外公布《加快完善市場主體退出制度改革的方案》(下稱《方案》)▽。在同日舉行的發改委新聞發佈會上☆♂⊿,發言人孟瑋介紹了《方案》推出的背景﹡,並表示市場主體退出是市場機制優勝劣汰的必然結果﹡□﹡。

                                                                長期以來☆△?,企業退出往往面臨步驟繁、周期長、材料複雜↑,公司註銷一般要經過10道程序⊿,比創建一家公司繁雜得多↑。如果企業退出需要處理訴訟事件∟□□,或者要解決完糾紛之後再退出◇☆∵,那期限就更是遙遠π﹡□。

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                                                                這其中重要原因是《企業破產法》並沒有明確規定破產案件的審理時限△□,使得破產案件的處理時限往往拖得很長♂♂,很多破產企業因耗不起時間而不願開啟破產程序↑π,如果不願走法律途徑來解決經營危機?♀,債權人權利很難得到兌現∵,令企業市場退出困難重重π?∟。

                                                                不過﹡☆,在當前市場主體退出實踐中┊,面臨的問題是退出渠道不通暢、配套措施不完善、退出成本較高等♂⌒。使得企業退出比例明顯偏低♀∴?,以上海為例π?┊,2013至2017年企業吊銷數超過36萬家⌒♂,同期註銷數卻不足15萬家∵⌒π,一定程度上影響了市場機製作用的發揮和資源的有效配置♂□﹡。

                                                                ( 郑重声明:本文版权归原作者所有,转载文章仅为传播更多信息之目的,如作者信息标记有误,请第一时间联系我们修改或删除,多谢。 )

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